作为观察中国政治经济发展的重要窗口,即将召开的2014年全国两会吸引着世界目光——
两会前夕,结合国内外权威经济机构的最新预判,新华社记者采访了部分经济学家和全国人大代表、政协委员,对2014年中国经济走势进行了展望。
步入“转型换挡”关键期
国际货币基金组织今年1月预测2014年世界经济将增长3.7%,这是这一组织两年来首次上调全球经济增速预期。“全球经济危机并没有过去,只是进入了一个新的阶段。”全国人大代表、中国社科院副院长李扬分析认为,随着美国开始逐渐退出量化宽松货币政策,广大新兴经济体和发展中国家明显感到资金短缺,原先经济结构中存在的问题再度出现,这将深刻影响中国经济。
“中国经济目前正处于双转换时期。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为,一个是增长动力的转换期,过去支撑增长的动力有所削减;另一个是比较优势的转换关键期,劳动力等传统比较优势削弱程度超过预计,但创新驱动等新比较优势尚未形成,2014年将迎来关键转型突破的一年。
稳中有为 立于不败之地
稳中向好、稳中有忧,正是当前中国经济的客观写照。
展望2014年中国经济,全国政协委员、经济学家刘树成认为,中国经济既要着力化解一些行业产能严重过剩、防范地方政府性债务风险、缓解部分城市房价上涨过猛、降低企业生产经营成本等问题,又要保持经济适度增长,防止结构性失业。
产能过剩是阻碍中国经济健康发展的痼疾。统计显示,到2012年底,全国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率在70%左右……一边是行业利润下滑,一边仍有大量在建、扩建项目。
李扬代表说:“这与由赶超发展战略决定的GDP激励机制有关。要解决这个问题,必须从根本上改革以唯GDP为重的政绩观。”
作为中国经济过去高速增长重要支柱的房地产业,经过多年发展调控,一线城市房价依然高企,部分三线城市则出现房价跳水现象。房地产关联度高,未来走向关系经济格局深度调整。
地方债务风险,是影响经济运行的“暗礁”。去年底,我国首次摸清并公开了政府性债务底数:全国各级政府负有偿还责任的债务超过20万亿元。总体判断,我国政府性债务风险总体可控,处于安全区间,但风险隐患不容小觑。去年底召开的中央经济工作会议将“着力防范债务风险”列为2014年经济工作的六项主要任务之一,足以显示中央高层对这一问题的重视。
一方面外需不振,另一方面内需乏力;一方面环境治理任务急迫,另一方面经济就业压力加大……当前中国经济正面临着诸多“两难”“多难”局面。
“中国经济正处于转型关键期,也处于结构调整阵痛期。新的一年我们将面临严峻考验,尤须继续坚持稳中求进的工作总基调,稳中有为方能立于不败之地。”冯飞说。
发展和改革“双赢”
“微信红包”的热度尚未退去,“嘀嘀打车”和“快的打车”的鏖战近来再次升级。而“余额宝”、“理财通”等互联网理财产品群雄争霸的局面仍在持续……这些新技术正改变着中国消费者的生活乃至影响未来经济发展格局。
而从全球技术发展趋势看,美欧再工业化进程不断推进,以页岩气、3D打印等为代表的新技术正在引领新一轮科技创新增长,美欧经济复苏明显,全球新经济发展领域竞争异常激烈。
全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕深谙新技术发展带来的革命性变化,“一步快,步步快;一步慢,步步慢。机遇和挑战当前,我们必须加快改革、突破创新,在新技术革命中抢占制高点,力促中国经济再跃上新台阶。”
研判2014年,几大国际机构依然看好中国经济走势。国际货币基金组织和亚洲开发银行均预测中国经济今年将增长7.5%,世界银行认为中国经济将增长7.7%。在所有重要经济体中,中国经济增速将依然领先。
新的一年里,国内互联网格局将深度调整和嬗变,信息网络虚拟经济和实体经济展开“竞争并融合”的趋势更加明显;传统制造业将深度痛苦转型,金融财税领域风险均需要化解……转型中的中国经济需要以改革创新来寻求新突破。
24日召开的中央政治局会议做出明确部署,实现2014年经济社会发展目标任务,要向深化改革要动力,确保经济运行处在合理区间,以经济体制改革为重点,推进重要领域改革取得新突破。
业内人士分析,中央这些部署明确了今年经济工作的总思路。即将召开的全国两会也将把党的意志转化为人民的意志,把中央的部署方略转化为具体的行动。
在中央财经领导小组办公室副主任杨伟民看来,新一轮改革中,“经济体制改革将发挥‘火车头’牵引作用。当前我国存在的最突出最根本问题还是发展问题,下一步发展面临诸多难题和风险,通过加快经济领域改革将释放更多发展动力。”
人们相信,即将召开的全国两会,将承载起亿万民众的心声和期盼,凝聚起代表委员的智慧和心血,谋划出中国经济社会发展的新蓝图。
人们相信,新的一年里,伴随“蹄疾而步稳”的全面改革纵深推进,中国经济也必将呈现发展和改革的“双赢”局面。
(据新华社北京2月26日电)