为贯彻党的十八届五中全会精神,长春市企联企协于2015年11月18日召开全体职工大会,采用集中学习方式,学习十八届五中全会公报;习近平总书记在党的十八届五中全会两次全体会议上的重要讲话、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记关于《建议(讨论稿)》的说明;传达习总书记视察吉林时的讲话;学习省委书记巴音朝鲁在省委常委扩大会议上的讲话;市委书记高广滨在市委常委会暨市委中心组(扩大)会议上的讲话等。通过学习,对十三五时期指导思想、“四个全面”、“一带一路“、改革促创新,创新助改革、创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念等等均有了更深刻的认识。
从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看,到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,保持经济中高速增长,产业迈向中高端水平,人民生活水平和质量普遍提高,完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫,实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康,也只能继续靠“坚持发展”。
怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索和实践,我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上,全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”。全会强调指出,“实现‘十三五’时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五个发展理念,是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。
创新”和“改革”贯穿于“十三五”规划实施落实的始终。
切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,需要走出发展的新路径。新的发展路径是什么?五中全会继续坚持了党的十八大、十八届三中四中全会精神,将“创新”和“改革”放在了更加突出的位置。“创新”和“改革”将作为两个重要发展路径,贯穿于“十三五”规划实施落实的始终。全会首要强调的发展,就是“坚持创新发展”,指出,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
要以改革促创新,以创新助改革,也将成为这个五年规划实施进程中的鲜明特色。
仅从三方面看我们就可以打上深刻的烙印。一看农业。全国“三农”一直受到党和国家的高度重视,连年下发的关于“三农”发展的中央1号文件,犹如擂响的战鼓激励着“三农”奋进。增产增收、改变农村面貌、提高农民生活,已经变成现实。比如:综合生产能力稳步提高,粮食产量实现新中国成立以来首个“11连增”,今年有望实现“12连增”。这对于一个人口大国、发展大国来说,着实不易,难能可贵。
二看工业。一手抓化解过剩产能,一手抓改善品质质量,以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造,逐步成为新生力量。振兴东北老工业基地,目前也已是大力启动、大力深化、大力推进之时。今年7月17日下午,习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会,听取对振兴东北地区等老工业基地和 “十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调,无论从东北地区来看,还是从全国发展来看,实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,国家要加大支持力度,东北地区要增强内生发展活力和动力,精准发力,扎实工作,加快老工业基地振兴发展。
三看服务业。在2012年时,我国服务业增加值占GDP的比重历史上首次超过第二产业,其跨越幅度之大。3年后,也就是到了今年上半年,我国服务业增加值占GDP的比重,再一次跨越,竟然占据半壁江山。服务业的兴旺发达,说明我国的经济结构更加趋于合理,“大众创业、万众创新”正在化为广大民众的行动。而从中央到地方实行的简政放权,也更加给力,服务业的发展没有清规戒律的束缚,处处别有洞天、大有作为。这就是“十二五”时期频闪的大亮点,可谓利国利民。
“小康不小康,关键看老乡。”这是习近平总书记最经典、最亲民、最务实的话语,为人民所牢记,所各地所践诺。“十二五”规划实施的前4年,党和国家把扶贫工作摆到更加突出位置,大力度、宽领域、多层次、强精准地向前推进。2013年、2014年,我国连续 省委书记巴音朝鲁和市委书记高广滨均强调指出:当前我们要抓好几项工作,首要就是学习国家相关政策、文件,扎实“三严三实“教育,全力落实好两个责任,努力担当,敢于担当。改变工业一柱警天,结构单一,二人转的产业体系,单一的产业结构,要加、减、乘、除一起做。要“无中生有,有中生新,稳固老三样,发展新四样。要推过农民增收,要多策并举,多措并举。利用“五个优势”,推动“五大发展”,推动线上融合,改善民生,打造幸福长春,着力推进长春宜居、宜家、宜游。
我们满载着“十二五”时期的累累硕果,站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面严格治党“四个全面”的伟大视野下,期待党的十八届五中全会作出更加全面、科学、系统的战略部署,描绘好“十三五”美景,凝心聚力决战小康。