长春企联六届九次常务理事会工作报告

坚持政治引领 服务立会 创新强会 自律兴会

在助力长春振兴发展率先突破中彰显作用

——长春企联六届九次常务理事会工作报告

史继山

各位常务理事、理事、会员代表、同志们：

因新冠疫情防控需要，本次会议采取通讯会议形式召开。现将2021年工作情况和2022年主要工作安排报告如下，请予审议。

一、2021年主要工作

2021年，无论是在中国共产党历史上，还是在中华民族历史上，都是具有里程碑意义的一年。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。长春市企联企协（以下简称长春企联）把学习、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在市委市政府领导下，在相关部门的大力支持下，大力弘扬伟大建党精神，扎实推进党史学习教育，坚持政治引领、服务立会、创新强会、自律兴会理念，为企业服务、为企业家服务、为党委和政府服务，圆满完成了年初的既定任务。

（一）坚持政治引领，凝心聚力抓党建

驻会党员干部通过集体学习日、党支部组织生活会、专题辅导报告、个人自学等形式认真学习习近平总书记系列讲话，特别是视察吉林重要讲话重要指示精神，收听收看十九届六中全会和庆祝中国共产党成立100周年大会实况转播，开展学习研讨，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到巩固和提升，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻市委、市政府决策部署，自觉接受市委、市政府和市工信局领导，坚持重要工作、重要事项及时请示报告。坚持及时传达贯彻市委、市政府重要会议、重要文件和领导讲话精神，确保各项工作服务全市经济发展大局。

长春企联机关党支部围绕“不忘初心，牢记使命”“学史明理、学史崇德、学史增信、学史力行”主题开展党史学习教育活动；驻会领导带头讲党史、上党课、做辅导；开展“传承红色精神，践行初心使命”主题党日活动，组织党员、党的积极分子和会员企业到“杨靖宇将军殉国地”“四保临江纪念馆”“四保临江指挥部”“陈云旧居纪念馆”学习参观并举行“党在我心中”重温入党誓词等活动，促进驻会工作人员思想作风、工作作风转变，在市直属机关工委开展的基层党支部星级评定工作中，我会党支部被评为“三星级党支部”；在市直机关开展的“学全会精神，促效能提升”建议文章评选活动中，我会党支部被评为优胜党支部；在市工信局“两优一先”评选表彰活动中，我会党支部书记王冰被评为优秀党务工作者。

（二）坚持守正创新，拓展服务内容和方式方法

坚持顺应时代之变化，企业发展之变化，对标先进找差距，继承发展“老品牌”，适时推出“新品牌”，努力做到无中生有，有中升华。

1.组织开展“杰出企业家、优秀企业家”评选表彰活动。 经市委市政府同意，在市工信局和相关部门的重视支持下，组织开展了近几十年来第一次优秀企业家评选表彰活动，评选出王锋等10名同志为“长春市杰出企业家”，王双阁等38名同志为“长春市优秀企业家”，在“长春市企业家日”进行了隆重表彰，市委、市人大、市政府、市政协领导王海英、徐连东、张宝琦出席并为受到表彰的企业家颁授证书奖杯，时任市委常委、常务副市长王海英作重要讲话，县市区、开发区和市直有关部门领导参加会议。这次评选表彰活动社会反响强烈，许多企业家反映：长春企联为弘扬优秀企业家精神，提升企业家地位和影响做了一件好事、实事。

2.创新宣传形式，拓宽宣传渠道。邀请省内外多家媒体宣传报道了我会组织开展的优秀企业家评选表彰活动，《长春日报》以专版对“长春市杰出企业家”“长春市优秀企业家”先进事迹进行了集中宣传，长春企业网站陆续进行了宣传报道，编辑印发了《长春杰出企业家、优秀企业家业绩材料汇编》。与搜狐、网易、掌上长春、长春在线等新媒体和《企业管理》杂志、中企联《企业研究参考》合作，加大了宣传长春企业和企业家的力度。在原有“长春企业网站”、“长春市企业家微信群”、《工作信息》的基础上，开通了“长春市企业家协会微信公众号”，先后宣传了长春旭阳工业（集团）股份有限公司深化混改引领新发展、春城热力再获中国证券“金紫荆”奖、长光卫星走进“大众消费”时代、“长客造”助力冬奥、一汽红旗“科技添翼 一路奏凯”、中车长客“承接‘六城联动’部署，抢抓‘双碳’战略机遇”等14家会员企业典型经验和做法。

3.深入探索企联企协地位和作用。为了进一步发挥好长春企联系统组织功能，对域内企联组织建设情况进行了分析研究，赴成都市企联进行了学习考察，围绕企联企协在推动经济发展中的地位、职能定位、运营模式等相关问题，组织召开了首次长春企联系统组织建设研讨会，深化了对企联企协成立发展的必要性和主客观条件的认识，进一步明确了企联企协的职责定位和功能作用，实事求是总结了企联企协发展的经验做法，客观分析了面临的形势任务、存在的问题和有利条件，研究提出了企联企协生存发展的思路举措，凝聚了共识，坚定了信心。

（三）坚持服务宗旨，铺路搭桥助发展

为企业服务、为企业家服务、为党委政府服务是企联企协不变的宗旨，坚持贯穿于理念思路、工作部署、推动落实的全过程，融合并体现在政企互动、企业调研、会员服务、企业维权、会员培训、学习考察等具体工作之中。

1.开展“长春企业100强”发布活动，引领企业做大做强。继2020年首次发布“长春企业100强”榜单及《“长春企业100强”发展分析报告》，第二次发布“长春企业100强”榜单，客观地反映了我市经济发展态势、产业结构及大企业发展状况，同时发布的《“2021长春企业100强”发展分析报告》分析了现状、找出了差距、提出了对策。此报告被中企联《企业研究参考》刊用，并作为调研报告报市委、市政府有关部门，多家媒体陆续进行了广泛宣传报道。建立了“长春百强企业情”微信群，入群企业达150多家，为“百强企业”间相互借鉴交流提供了平台。

2.开展调查研究，为政府决策、企业发展服务。面对新阶段、新形势、新任务，及时组织对企业发展中的问题和困难开展调查研究。首次安排机械行业商会会长唐明哲、省航美文化传媒董事长张惠婷两名企业副会长与驻会工作人员全程参加对新星宇集团、皓月集团、旭阳集团、博立科技等企业调研活动，走访了闽商总会，了解企业生产经营、转型升级遇到的困难及惠企政策落实等情况，为企业转方式、引人才、上项目、筹资金出谋划策。及时总结会员企业高质量发展经验，撰写的《改革引领新发展—长春旭阳工业（集团）股份有限公司深化混改促发展报告》在上报有关部门的同时，推荐给有关媒体，被《企业管理》杂志以“旭阳集团：混改激发活力，加速四个转变”为题刊发，《长春日报》、腾讯新闻等相继刊发。为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，客观评价吉林省营商环境，配合中企联、省企联组织20户重点企业参加座谈调研，真实了解企业对我省营商环境的评价，为提升政府服务企业的能力水平，打造更优质的营商环境提供了重要依据，中企联撰写的调研报告在长春召开的中国企业500强峰会上发表。积极参与中企联全国企业经营情况调查系统共建，选择我市具有代表性的56家会员企业参与信息提供与调查，及时准确反映企业生产经营情况。在“2021中国500强企业高峰论坛”召开之前，组织会员企业参与全国“500强企业”合作意向对接调研座谈会，积极协调闽商创业园落地。

3.抓好培训工作，为企业增才添智。为更好地落实市委、市政府关于“深化大培训、大对接、大招商”精神，提高企业家及相关人员政策和管理水平，在《民法典》颁布实施一周年之际，邀请专家学者就《民法典》合同篇、《民法典》物权篇进行两次专题讲座，600余名企业家及有关管理人员参加培训，专题辅导受到与会者的一致好评。组织企业参与中国企联开展的《如何让制造业“笑”得更美？》《2021年全国企业职业经理人评价培训班》《践行“碳达峰”“碳中和”共创美好未来》《后疫情时代企业经营管理之道系列讲座》等线上培训活动。为提高长春企联工作人员服务企业能力，组织了《工作信息》《调研报告》写作辅导。

（四）履行雇主代表职责，协调关系促和谐

以构建和谐劳动关系为目标，积极履行作为企业代表组织研究解决有关劳动关系重大问题职责，努力做好三方机制协调工作。根据人社部《关于印发劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划的通知》相关精神和吉林省人社厅《吉林省打造百家金牌劳动人事争议调解组织实施方案》相关要求，积极参与长春市首批金牌劳动人事争议调解组织选树活动，与市人社局、市工会、市工商联深入到各县（市）区、开发区进行了联合验收确认，确定首批金牌调解组织6个。推荐3名会员企业劳动关系调解员参评“吉林省企业金牌、银牌和铜牌劳动关系优秀调解员”。积极参与组织举办劳动用工法律法规培训，以多种形式传播规范用工知识，引导企业树立人力资源合规管理理念，开展纠纷调解工作，推进企业纠纷多元化解。

二、科学研判形势，明确工作思路

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是我市奋力开创振兴发展率先突破新局面的第一年。相继召开的长春市十四次党代会和市委经济工作会议，深刻分析了国内外经济形势和发展环境，明确提出今年经济工作总体要求、主要目标、重点任务和政策措施，为做好今年工作做出了全面部署，我们要认真学习贯彻，结合实际抓好落实。

2022年，我市经济发展既面临严峻挑战，同时也蕴育发展机遇，既有困难相伴更有希望在前，只有全面、准确、辩证地看待形势，才不致于在挑战和困难面前失去信心。应该看到，今年我国经济发展乃至我市经济和企业发展面临的内外部环境和条件仍然复杂多变，不确定性不稳定性有增无减。一是全球疫情走势仍然居高不下，国际单边主义、贸易保护主义愈演愈烈，产业链供应链循环不畅，全球经济和贸易增长动能减弱。二是国内经济下行压力凸显，疫情“多点散发”，需求收缩、供给不振，电力煤炭供应偏紧，原材料价格上涨，芯片断供等“卡脖子”问题突出，市场预期偏弱。三是企业发展的政策环境、条件约束、发展路径、发展要素、发展方向和价值等新的理论和实践问题需要我们正确认识和把握。中央经济工作会议对宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会7个方面政策取向提出了新要求，习近平总书记就实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等五个重大问题进行了系统阐述，这些都将对企业发展产生重大影响。四是我市经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键期，底盘不大，结构单一，抗风险能力不足，外部波动可能带来关键性冲击影响，需要及早预判，采取积极主动措施，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。

在看到风险和挑战的同时，也要看到机遇和希望所在。要正确认识百年变局和世纪疫情带来的内外部环境的复杂严峻和不确定性，既要正视困难，更要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。正如中央经济工作会议所指出的，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。总的看，我国发展仍处于重要战略机遇期，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，“双循环”新发展格局加快构建，内需市场扩大，产业链升级重构，多领域合作发展等机遇叠加释放。我们要在观大势、谋全局中提振信心，抢抓机遇。一是有党中央、省委的大力支持。中央经济工作会议再次强调对东北振兴进行政策支持，提出区域政策要增强发展的平衡性协调性，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。省党代会提出了“一主六双”高质量发展战略，把长春发展作为推动全省经济发展的主战场。二是市委、市政府思路明确决心大，特别市十四次党代会把“六城联动”做为当前和今后一个时期全市经济高质量发展主要载体和重要突破口，对优化全市经济发展格局，开创振兴发展率先突破新局面明确了方向和路径。三是我市经过多年的不懈努力奋斗，老工业基地城市的独特优势和发展基础进一步加强，特别是经过近几年的新旧动能转换，腾笼换鸟，创新活力持续释放，“六新产业”不断涌现，多点支撑、多业并举、多元发展的新格局正在形成。四是我市优质企业和优秀企业家不断生成，经验不断累积，素质不断提升，作为长春“爬坡过坎”的主力军团以新的奋斗姿态跨入了新时代，我们的底气和信心更足了。

从宏观到微观，2022年，长春经济必将向更理想的状态演进，而实现理想的过程必然是一个奋斗的过程，也很可能是一个艰难的过程，需要广大企业和企业家付出超越以往的奋斗和代价。只要我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，坚持稳字当头，稳中求进工作总基调，坚持创新驱动、突出战术精准、深化改革开放，固根基、扬优势、补短板、强弱项，每个企业和企业家都能迎难而上、不懈奋斗，切实把自己的事情做好，就一定能够助力长春越过坎坷成大道，站上新的高地。

2022年，企联组织发展也面临着不平衡、不充分，活力不强的问题。从全国看，在行业协会商会与行政脱钩的大背景下，各地企联企协改革基本完成。中企联和我省我市企联企协暂未脱钩。但无论脱钩与否，来自外部竞争压力和企联企协自身发展的压力都很大。我们自身还存在诸多不适应，服务能力不强、服务方式不活等问题比较突出，本届领导机构超期服役已经4年；多数县（市）区、开发区没有企联企协组织，少数县（市）区曾经设立的企联企协组织基本处于停摆状态。出现这些问题，原因是多方面的，但主要是对企联组织地位作用认识不到位，改革步伐缓慢，体制机制不活，工作队伍建设没有抓到位等原因。

有作为就有位置，有需求就有发挥作用的空间。应该看到，企联企协做为企业、企业家自己的组织，从成立之初就得到了党和政府的高度重视，在维护企业、企业家权益，沟通企业与政府之间联系，协调劳动关系，企业间互利合作等方面做了大量工作，深受企业、企业家的欢迎。市委、市政府高度重视长春企联的生存发展，全力支持长春企联的工作，办公场所、经费、编制等都给予充分保障，重大活动市领导亲自到场，重要报告主要领导亲自批示，市工信局作为主管部门、市民政局作为登记监管部门及时给予指导帮助，相关部门大力支持，长春企联在与政府、企业及政府相关职能部门等第三方之间的互动关系中承担了重要角色，在全市经济建设和社会发展中发挥了积极作用,积累了宝贵经验。随着我国社会组织的快速发展和事业单位改革不断深入，企联企协系统组织建设出现一些问题亦属正常，对此我们应有清醒认识，正视困难，坚定信心，努力推进解决。

    社会组织是独立于政府与市场之外的第三方组织，其发展壮大有利于减轻政府负担，对促进经济发展、维护社会稳定、服务群众生活、强化社会治理具有积极作用。企联企协作为社会组织中的一员是时代的产物，作为企业和企业家的温馨家园、政府与企业互动的良好纽带、企业雇主组织的合法代表、宣传企业弘扬企业家精神的有力阵地、企业抱团取暖、资源共享的理想平台，其存在和发展是历史之必然、现实之所需。公主岭市、九台区、二道区不仅设有企联企协组织，而且发挥了较好作用，中韩（长春）国际示范区正在积极筹备成立企联企协组织，示范带动效应正在显现。只要我们坚持党的领导、坚持服务至上、坚持主动作为、坚持守正创新、坚持亲清关系，积极引导推动，长春企联系统组织建设一定会得到加强，各项工作必将不断推向前进。

三、2022年重点工作

2022年，长春企联要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委、市政府重大决策部署，在市工信局领导下，加强党的建设，深入开展调查研究，打造服务品牌，创新服务方式，维护企业和企业家权益，加大宣传力度，深化自身建设改革，进一步提升服务企业、服务企业家、服务党委和政府的能力水平，为助力长春振兴发展率先突破做出新的贡献。

（一）坚持党的领导，进一步强化自身建设

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集体学习日、党支部活动、辅导报告、参观考察、个人自学等途径，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，确保长春企联工作始终坚持正确方向，自觉接受市委、市政府和市工信局领导，坚持重要工作、重要事项安排及时请示报告，主动征求市直有关部门意见和建议，争取更多服务项目。

树立严新细实作风。运用好党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，全面推进四星级党支部建设，进一步完善工作制度，强化内部管理，促进工作机构全体人员观念再转变、素质再提高、能力再提升、效率再提速、方法再务实，不断提高政治业务素质和工作水平。

    坚持构建“亲”“清”会企关系。主动靠前服务，为企业、企业家排忧解难，恪守相处之道，亲而有界，亲而有度，清而有责，清而有为。以“亲”密切会企关系，用“清”规范会企关系，形成会企关系良性互动，在服务企业中不越轨、不逾矩。

加强企联系统组织体系建设。进一步发挥长春企联的引领带动作用，加强对团体会员工作的支持指导；加强与县（市）区、开发区企联组织的协作配合，总结推广企联系统组织建设经验做法，推动各县（市）区、开发区建立企联企协组织并积极发挥作用，努力形成服务同向、资源共享、活动协同，纵向支持、横向协作、共同发展的工作格局。

继续做好换届筹备工作，积极推进召开第七次会员代表大会，平稳有序实现长春企联换届。

（二）积极履行雇主代表职责，做好三方机制协调工作

充分发挥企联企协雇主组织代表作用，努力维护企业、企业家的合法权益。落实好劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展好2022年培育助推工作；积极参与长春市最低工资调整、工资指导线等重要涉企重大问题调研，发挥好在相关政策制定方面的话语权；加强劳动争议调解工作力度，帮助和指导企业建立和完善企业劳动争议调解组织，不断提升自身劳动争议调处能力，应对和减少企业劳动争议仲裁和诉讼风险；拓宽企业维权法律服务业务，加大企业维权法律服务力度，创新维权工作模式，拓展法律知识宣传培训方式方法，提供个性化指导和服务，促进企业稳定健康发展；为企业、企业家提供法律咨询、法律援助，搭建依法维权平台，推进协调劳动关系各项工作做到实处。

（三）开展调查研究，当好参谋助手

围绕市委、市政府重大战略部署及相关政策贯彻执行中企业遇到的新情况、新问题开展动态性调研；结合企业数字化转型升级、“专精特新”企业培育发展进行专题调研；结合中企联开展的全国企业经营情况调查系统实施落实，适时分析我市56家定点企业经营情况，及时提供分析报告。

（四）深化多形式培训，提升企业家能力素质

认真总结经验，广泛征求意见，结合企业和企业家需求，提升培训工作针对性和实效性。邀请有关领导和专家学者解读市党代会、经济工作会议精神，凝聚共识，踔厉奋发向前进；继续通过线上开展推进数字化与制造业深度融合、促进“专精新特”企业高质量发展专题培训；组织企业家参观考察本市重点企业、重点项目、重点工程，开阔视野，促进合作交流；适时组织开展域外学习考察培训。 

（五）弘扬优秀企业家精神，选树先进典型

继续组织好企业家日活动；举办企业高峰论坛；发布“长春企业百强”榜单和百强企业发展分析报告，总结以往工作经验，完善评审内容和工作环节，拓展榜单门类，进一步提高“百强企业”发展分析报告质量和水平；充分利用新闻媒体和长春企联网络平台大力宣传优秀企业家和企业典型，宣传企业品牌产品和优势项目；配合相关部门开展优秀企业家选树活动，积极组织推荐我市企业家参加中企联全国优秀企业家评选。

任务已经明确，关键在于落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的领导下，坚定信心，勇毅前行，以奋发有为的姿态、坚韧不拔的执着、攻坚克难的勇气，扎实抓好各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。