“首违不罚”显长春新区温情

在企业发展和项目建设中，有时会出现因对相关规定不了解而触碰“红线”的问题，如果不分青红皂白“一刀切”进行处罚，就会让企业留下“污点”，进而影响企业信用等级、上市融资、参加项目投标等。针对此类问题，长春新区大胆创新，出台了《关于对招商引资项目和企业轻微违法行为首违不罚的规定》，为企业营造更加宽松的营商环境。

“首违不罚”不等于放任不管。记者了解到，长春新区出台的“首违不罚”规定严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》相关条款，认真借鉴先进地区在柔性执法、说理执法方面探索的新经验。实行“首违不罚”，不仅有利于规范执法、公正执法、文明执法，更有利于杜绝乱收费、乱罚款、以罚代管、粗暴执法等损害行政相对人合法权益的不良现象。同时，也给企业一次自我纠错的机会，保护企业创业创新积极性。

截至目前，新区已受理“首违不罚”案件262件。

驻区企业对此感触很深。“我们公司由于地址迁移，没有在环保系统做环评备案，企业厂房设备标志标识不规范，根据新区‘首违不罚’相关规定，没有对企业进行处罚。”盛昊电子董事长于兆武十分赞赏新区的人性化执法方式，在他看来，法律、法规“红线”不容触碰，但新区执法部门区分违法行为、性质和危害程度，不是一罚了之，这让他们感到在新区发展有了“靠山”。

与盛昊电子有着相同经历的几家在建项目负责人，也为新区“首违不罚”举措叫好，在项目主体提出申请的前提下，新区对施工现场裸土未覆盖、渣土运输车辆未完善降尘且冲洗不到位等轻微违法行为，严格对照规定实行“首违不罚”，为企业和项目“减负松绑”，避免留下负面记录，最大程度降低行政执法对企业和项目正常运营造成的不利影响。