一、《长春市人民政府关于印发长春市推进企业上市挂牌行动计划（2021-2025）的通知》（以下简称《行动计划》）的出台背景如何？
答：一是为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，充分发挥资本市场在我市经济社会发展过程中的作用，推动长春实现全面振兴全方位振兴；二是抢抓国家深化和推进企业上市注册制改革带来的难得机遇，通过抓上市促进产业转型升级，培育经济发展新动能，同时制定《行动计划》也是市深改委确定的我市重点改革任务之一；三是近几年我市企业上市势头良好，两年有7家企业公开上市，新增上市家数、首发融资以及A股上市总家数均位居东北4市第一。为持续保持这一良好态势，加大推进力度，进一步助力企业破解上市难题，减轻上市负担，增强上市意愿，制定本《行动计划》。
二、《行动计划》如何做到含金量高、针对性强、操作性实？
答：我办高度重视此次《行动计划》的起草制定工作，成立了专题起草组，在与券商等第三方机构专家共同研究、充分论证的基础上，广泛听取了吉林证监局、市直相关部门及部分企业意见，形成了《行动计划》的征求意见稿。市委市政府多次听取我办的相关汇报，并提出了具体要求。按市领导指示，我办就《行动计划》内容与奖励标准多次与市绩效办、财政、人社等部门进行沟通，并对省内市（州）及15个副省级城市的政策参考借鉴，赴成都、重庆等地进行了专项调研，再次充分征求了市直相关部门和县（市）、区、开发区，银保监局、证监局等52个单位的意见，并按反馈意见进行了调整。按规定完成了专家评审、风险评估、公众参与、合法性审查等程序，充分吸收各方意见，形成目前的《行动计划》，力求做到文件含金量高、针对性强、操作性实。
三、《行动计划》有哪些主要内容？
答：《行动计划》共4个方面18条。
一是《行动计划》涵盖了从培育股改、辅导备案、向证监会（交易所）递交材料、企业上市运营等上市全程帮扶工作，真正构建企业上市的绿色通道；
二是在继续执行《长春市人民政府关于印发加快推进企业上市、挂牌实施办法的通知》（长府发〔2018〕4号）上市挂牌奖补政策的基础上，上市奖补总额度由300万元调增至800万元，“新三板”挂牌奖补总额由50万元调增至100万元。总的看，略低于省政府的奖补标准，高于省内其他市（州）的奖补标准，与其他副省级城市的奖补标准相比也处于前列，且调整后奖补结构“大头朝前”，重点支持和解决企业上市挂牌过程中的费用问题，将有效减轻企业上市负担，激发企业上市热情；
三是细化了奖补资金约束机制，明确了企业、属地政府和市直各职能部门的责任，强化了风险控制，确保政策能够形成闭环，可操作；
四是压实了券商等中介机构在企业上市过程中的相关责任，拟联合吉林证监局、司法等相关部门建立白名单制度，激励中介机构加强信用建设；
五是强化了上市挂牌工作领导小组高位统筹作用，重大事项、重大问题提交上市挂牌工作领导小组讨论决定，同时，进一步规范了上市的各项工作程序。
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