寒冬时节,虽然户外冰天雪地,但我市一个个重点项目建设现场依然呈现出一派热火朝天的繁忙景象。无论是机器轰鸣的车间,还是忙着内部装饰装修的工地;无论是日新月异的工业园区,还是蓬勃发展的产业基地,都演奏着长春砥砺奋进的最强音。
新项目催生新动能,大项目预示大发展。2023年年初以来,市委、市政府坚决贯彻全省优化营商环境加快项目建设会议精神,各级各部门牢固树立“谋项目就是谋未来、抓项目就是抓发展、建项目就是建功业”的强烈意识,把项目建设作为“一号工程”和“头等大事”,务实推进“五个一批”,全面加快项目建设的投资进度,加快构建现代化产业体系,为推动长春全面振兴率先实现新突破提供坚实支撑。
“项目为王”,加速产业结构提档升级
2023年,我市投资稳定增长。实施5000万元以上项目1286个,中法智能产业园、东北亚国际博览中心等310个超10亿元项目加快建设,大陆汽车电子二期等350个超亿元项目实现投产,固定资产投资增长5%……
这一组喜人的成绩缘何而来?
“项目为王”战鼓催征,发展热潮奔涌不息,一批又一批固根本、利长远、强支撑的重大项目如火如荼推进,处处脉动着大抓项目、大抓产业、大抓发展的强大气场。
一组镜头展示重大项目建设的引擎力量——
在长春新区,长光卫星航天信息产业园二期项目启动建设,地标项目——长春智能光谷产业园建设正酣,吉林大学仿生工程实验室、西安大医集团、上海医加医东北总部等一批企业项目签约入驻,形成聚光成链之势。
在经开区,光电信息产业园二期、三期工程同样“火力全开”,倾力打造千亿级光电信息产业集聚区,助力我市新兴产业发展和转型升级。
在净月高新区,长春市影视文创孵化园区二期(万达茂)已拔地而起,项目冬季不停工,目前已粗具规模。竣工后,长春“电影城”金色名片将擦得更亮。
在汽开区,奥迪一汽新能源汽车、一汽弗迪动力电池等重大战略性、牵引性项目建设如火如荼,发展动能持续迸发,发展活力不断彰显。
一浪高过一浪的项目热潮背后,是我市牢固树立“项目为王”鲜明导向、持续优化营商环境、加快产业转型升级、强力推进项目建设的生动实践。
用项目激活发展,用项目点燃全局。这已成为我市经济工作的主线,一贯春夏秋冬。自2023年年初以来,市发展和改革委员会利用冬春时节强化前期服务,发挥项目中心作用,强化与规自、政数、建委等审批部门积极联动,帮助项目单位依法高效完成要件审批,督促落实好水、电、气、热、土地、排污等要素保障。2023年2月21日,长春市2023年春季项目集中开工暨汽车产业集群“上台阶”工程项目开工仪式举行,全市项目提前15天进入开工高峰期。同年6月初和10月下旬,随着两次全市项目建设大巡检活动的开展,抓项目、促发展的热潮涌动,比学赶超的氛围激荡人心。在“春季项目集中开工”和“项目大巡检”等活动的推动下,我市项目建设呈现出提标、提速、提质、提效“四个提升”良好态势。拼抢实干,勇攀高峰,一波波项目建设浪潮涌动沸腾。2023年,全年开复工5000万元以上项目1286个,超出2023年年初计划84个。
千方百计稳投资,为高质量发展添能蓄势
2023年,我市经济之所以能实现企稳向好,投资功不可没。拉动经济增长的“三驾马车”,对于长春来说,投资最关键,效果也最直接。
2023年年初以来,我市持续强化投资研判、投资挖潜、投资预警,多措并举促进投资平稳增长。强化投资研判,针对投资主体、规模、结构、效益等关键环节,全力补短板、调结构、增后劲,筑牢固定资产投资增长支撑。“每月月初,做好投资运行分析工作,研判本月投资走势,及时发现倾向性、苗头性问题并研究破解。”据市发展和改革委员会相关人员介绍,每月中下旬调度本月投资完成情况,确保本月投资平稳增长。
强化投资挖潜。在全省投资和项目建设推进大会结束后,我市迅速开展研究调度全市固定资产投资和项目建设工作,组织全市力量共同挖潜投资增长,投资活力有效激发。2023年11月份,全市上报投资同比增长37%,较之前预期提高30个百分点,同年1至11月为拉动全省投资正增长贡献80多亿元。
强化投资预警。既稳增量、扩总量,又遏减量、防变量。针对投资增长中出现的临时性问题,及时向市委、市政府预警预告,努力克服政策变化、市场波动等因素带来的不利影响,以扩大产业投资和基础设施投资拉动全市投资增长。
以投资激发内生活力,助力经济持续健康发展,这是重大项目积蓄的“后劲”。在投资结构优化带动下,项目投资的经济效益持续改善,全市经济实现了平稳运行。
多措并举,优化项目建设环境
一个个重点项目“轻装快跑”,离不开我市各级各部门全力以赴优环境、凝心聚力促发展的努力,精准施策、靶向发力,严格落实领导包保、项目清单管理等制度,通“堵点”、解“难点”、消“痛点”,形成前期项目有序推进、开工在建项目全面建设、投产项目早日达效的良好局面。
围绕包保强服务。我市研究出台了《长春市2023年市级领导包保重大项目工作方案》,由33位市级领导包保100个重大项目,有效发挥市级领导高位统筹、高层协调作用。据统计,2023年,市领导累计踏查包保项目197人次,协调解决各类问题64个,其中包括华为吉林区域总部土地性质变更、长光集智投影曝光系统项目用电、中国中铁吉林总部基地项目供水保障等,大力推动项目建设全面提速。
围绕入库推进度。以“项目入库”为重心,积极开展业务指导,及时组织入统入库培训,多次踏查项目督导进度,推动项目加快入库。2023年全市新入库5000万元以上项目452个,为全年投资提供了有力支撑。
此外,2023年,我市还累计向国家和省争取各类资金近400亿元,资金争取总额较2022年同比增长10%以上。其中,实发专项债券项目117个、发行资金超300亿元。针对债券项目,强化手续办理,进一步提高项目成熟度,必要时“特事特办、急事急办”,为重点项目开通绿色通道,避免“资金等项目”;强化谋划储备,提升项目精准度和成熟度,争取更多资金支持。