鼓足干劲实现新一年良好开局--市政府召开第四次全体会议部署上半年重点工作

市政府召开第四次全体会议，深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，部署上半年重点工作

3日，市政府召开第四次全体会议，深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，落实市委十二届四次全会和市十四届人大二次会议的安排部署，分析当前形势，安排上半年具体工作任务。市长姜治莹主持会议并作重要讲话。

  会议指出，再高的山峰也要一级一级地攀登，再远的路程也要一步一步地前行。市委全会、市“两会”已就今年工作作出了全面部署，作为政府施政部门，必须明确每个时段、每个时点的任务要求，认真抓好工作的推进落实。各相关部门要抓紧把这些任务梳理归纳、细化分解，排出时间表、路线图，逐个明确重点，逐件研究措施，逐项抓好落实。

  会议强调，上半年要抓好以下九项涉及全局的重点工作：

  ——全面深化各项改革，实现新一轮改革顺利开局。中央每出台一项改革措施，有关方面就要对号入座、着手研究、抓紧跟进。对省里提出的53项改革任务，要密切跟踪，主动对接，确保长春改革与全省改革大局合拍共振。对上级已经正式授权的、正在积极推进的、市级事权范围内的改革，要不等不靠、稳扎稳打、全力突破。

  ——精心组织经济运行，努力实现又好又快发展。要突出经济运行组织，做到以月保季、以季保年，确保上半年时间任务“双过半”。要针对不同产业的特点挖掘增长潜力，工业重点是保障企业生产要素供应，服务业重点是落实好促进消费的各项政策，农业重点是确保春播一次播种一次拿全苗，房地产业重点是保持平稳健康发展态势，建筑业、畜牧业要力争多干多超。

  ——全力抓好项目建设，积极推动促发展调结构转方式迈出新的步伐。对一汽“十二五”投资项目、大成搬迁扩产等重大项目，要采取工作组的方式一包到底、全程服务，确保项目建设没有困难。对年内计划实施的92个生物医药项目、50个光电信息项目、58个新材料项目、38个节能环保项目、68个先进装备制造项目，要密切关注、全力支持，力争迎来战略性新兴产业的投资高峰。 

  ——切实强化科技创新，加快转型升级步伐。科技创新工作要务实，要落到具体企业、具体项目上；思路要开阔，工业、农业、服务业都需要科技支撑；思维要转变，高科技要抓，先进适用技术也要上，科技成果转化要重视，企业技术改造升级更不能忽视。

  ——加强城市建设管理，为经济社会发展提供有力支撑。今年的城市建设要张弛适度、突出重点。特别是“两横三纵”快速路，上半年要基本完工，8月份要正式投入运行，并提前制定交通疏导优化预案，将城市建设对交通的影响降到最低。城市管理方面，冬季市容环境综合整治要再接再厉、善做善成、坚持始终。要抓紧提出新一轮150天市容环境综合整治方案，天气转暖后立即组织实施。

  ——扎实推进新型城镇化，努力促进城乡一体化发展。长春要立足实际，从四个层面推进城镇化，一是国家级开发区与相关县（市）合作建设新区；二是主城区带动周边县域开发；三是按照中等城市标准建设县城；四是突出抓好一批重点乡镇。在这个过程中，要把以人为本作为核心，把提高土地利用效率作为基础，把改善生态环境作为前提，把提高建设水平作为保障，把“四化”统筹作为路径，在质量上下功夫。

  ——着力防控债务风险，建立多元可持续的资金保障机制。要加强源头管理，严格举债程序，从严控制增量，积极化解存量。要放宽市场准入，鼓励社会资本参与城市公共设施投资运营，解决部分准公益性基础设施建设经营资金来源问题。

  ——全力建设幸福长春，不断提高群众的幸福指数。围绕市委全会提出的16件实事，要抓紧提出资金计划、落实保障条件，抓紧落实。同时，各相关部门、各责任单位要自加压力，挖掘潜力，再搞一些创新性的民生自选动作，全方位提高群众的幸福感。

  ——强力维护社会稳定，为经济社会发展提供环境保障。要健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头消除不稳定的隐患。要畅通群众诉求表达机制，通过市长公开电话、局长接待日等多个途径、多个载体，全方位、立体化地为群众解决难题。要毫不松懈地抓好安全建设，机制要再创新，力度要再强化，措施要再落实，坚决避免重特大事故的发生。

  会议强调，当前政府各项工作都处于开局起步的关键节点，从现在开始各方面就要全力以赴地投入到工作中去，确保全年工作高起点开局、高标准起步，为实现开门红奠定扎实基础。

  要立足早准备，全面做好项目前期工作。发改、土地、规划等部门要全面强化服务，为项目开工创造条件。要抓紧启动实施新一年招商引资工作，以招商引资的突破推动项目建设，以项目建设的突破推动发展转型升级。

  要立足先着手，提前启动备春耕工作。特别要加大保护性耕作、高光效栽培等实用技术的推广力度，提高产出效益水平。要立足抗灾夺丰收，早动手、早做准备。

  要立足稳当期，组织好冬季运行。水、电、气、热等要素保障和冬季清雪工作都要再接再厉。要实施“冬病夏医”，对冬季城市运行暴露出的问题进行梳理，转暖后进行集中整治。

  要立足抓长远，搞好“十二五”规划评估和“十三五”规划研究工作。

  要立足保民生，安排好节日期间群众生活。结合开展群众路线教育实践活动，多到基层、深入群众，特别是要到困难地方、困难家庭访贫问苦、搞好慰问。严格落实中央八项规定，过一个风清气正、欢乐祥和的春节。

  市领导肖万民、张晶莹、陈巳、孙亚明、桂广礼、李祥、白绪贵、管树森、杨俊良、李长明、王庭凯参加会议。