开展大招商 发展大贸易 建设大市场 搞活大流通
发展永不停。
2013年取得重大突破的喜悦还挂在脸上，全市商务系统就吹响了2014年的前进号角。
今年，宏观经济形势仍将复杂多变。世界经济处于深度调整期；随着全面深化改革的不断推进，我国经济已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期；全省经济继续保持良好发展势头，但也面临需求不足和转型升级的双重考验；我市经济社会各项事业都取得了新进展，但在稳定增长、结构调整等方面也存在一些不容忽视的矛盾和问题。
商务工作该如何破局？
创新，永远是发展的不竭动力。
副市长桂广礼在23日召开的全市招商引资暨商务经济工作会议上，为今年全市商务经济定下了创新发展的基调：全市商务部门必须勇于开拓、大胆创新，着力创新工作形式，统筹推动落实，在招商引资规模和质量上取得新突破；着力开拓国际市场，推进开放发展，在扩大外贸经济总量上取得新突破；着力抓好城乡市场建设，确保供应充足稳定，在商贸流通发展上取得新突破；着力加强领导，形成工作合力，努力在商务部门自身建设上取得新突破。
创新发展，同样是市商务局自觉的选择：从会上市商务局局长吴相道以《改革创新，克难而进，努力开创商务工作新局面》为题的工作报告中，可以看到市商务局改革创新、努力实现商务工作新跨越的信心、决心和能力。
今年，市商务局将全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕发展经济、改善民生这条主线，坚持稳中求进、改革创新工作总基调，全力以赴开展大招商、发展大贸易、建设大市场、搞活大流通，充分发挥招商引资在促进经济转型升级、提质增量中的关键作用，现代商贸流通在促进消费、拉动经济增长中的基础作用，对外贸易合作在提升经济开放度、增强经济新活力中的推动作用，努力实现全市商务工作再创新业绩、再上新台阶。
目标：实际利用内资966亿元，增长15%，其中，引进省域外资金784亿元，增长20%；实际利用外资49.6亿美元，增长12%；进出口总额完成214亿美元，增长5%；社会消费品零售总额实现2226亿元，增长13%。
23日，我市召开招商引资暨商务经济工作会议，提出了开创商务经济新局面的新目标。
招商引资
小分队 一对一 点对点
开启长春精确招商时代
问渠那得清如许，为有源头活水来。
作为全市经济发展的动力源，招商引资工作是我市全面推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，加快城市转型升级、打造幸福长春的重要前提。
今年，我市招商引资工作，将以全市经济工作会议提出的集中精力大招商、招大商，以招商引资的突破带动项目建设实现突破为中心，加快转变思路，通过主题招商、项目招商、网络招商、展会招商、合作招商等方式，开展小分队、一对一、点对点式招商活动，紧盯国内外强企和大的战略投资者，策划开展精确的招商活动，实现招商引资重心前移和重点突破，着力提升招商工作专业化水平，在招商引资规模和质量上取得新突破。
主题招商：“强什么、招什么，什么强、招什么”。今年，我市将围绕长春工业“三优五新”优势产业和服务业“两新四高”重点产业开展主题招商，打造我市重点产业、特色园区招商的新优势，加速产业转型升级步伐。
下一步，市商务局将按照全市生产力布局的指导意见要求，组织各作战单位，以所属专业园区、工业集中区和中外合作园区等为载体，组成若干小分队，选择产业基础较好、集聚度较高的地区开展特色园区主题招商。
项目招商：今年，我市将进一步增强招商工作的针对性和实效性。市商务局将在已有谋划项目的基础上，根据全市产业重点和生产力布局，聘请专门机构进行评审、论证、包装、设计，分批次推出一些符合我市发展要求、符合资本市场和战略投资者投资方向、符合各地落位条件的重点项目，打造高质量的招商项目库。在此基础上，通过网络发布、新闻媒体宣传、招商小分队推介等方式，吸引投资者的关注。同时，对已有合作意向和对接洽谈基础的项目进行点对点跟踪，一盯到底。
请进来招商：营造资金技术人才向我市集聚的浓厚氛围。重点以第十届东北亚博览会、农博会、汽博会、冰雪节为平台，创新招商方式，邀请相关产业知名企业和行业协会来长考察投资。同时，邀请新加坡企业发展局、香港贸发局、中国外资企业协会、中国美国商会、中国法国商会、英中贸易协会等，组织企业来长开展专题性投资考察、对接洽谈。
中介委托招商：以商招商、以协会招商、以口碑招商，将比叩门招商更具成效。今年，我市将突出发挥商协会等各类社会组织的作用，进一步加强与境内外各类经济机构、商会、行业协会和校友会等社会组织的联系，拓宽客商信息收集渠道，强化招商引资信息收集发布。
吴相道表示，市商务局将强化招商服务，着力实现由“下任务”、“搞调度”向“抓服务”的转变，努力形成多方配合、密切协作的工作合力。既要服务于来长投资的客商，为他们提供完备的产业政策咨询、项目资源信息；也要服务于各县（市）区、开发区，准确把握各地招商重点、资源禀赋、发展规划，有针对性地介绍更多更好的客商资源、投资项目，做到服务到位、配合到位，帮忙不添乱，真正成为值得大家信赖的战斗员、服务员。
今年，我市将针对重点项目和特色园区实行推介、直接对接，不搞泛泛推介，不搞凑数集中签约，成熟一个签约一个，对签约项目进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，切实以招商引资的突破，带动项目建设的突破，为长春实现“五大发展”目标积蓄力量。
商贸流通
民生商务 服务民生
消费不仅是拉动经济增长的“三驾马车”之一，更是民生的重要基础。而现代商贸流通则在促进消费、拉动经济增长、服务民生中起着基础性的作用。
“商务的本质是民生，商贸流通既来源于民生需求，又要服务于民生需求。”吴相道表示，今年，我市商贸流通工作将以改善和服务民生为基本诉求，强化规划的先导引领作用，不断扩大流通总量，建立消费增长长效机制，着力抓好现代商品市场体系和流通网络建设，增强城市运行的服务保障能力，促进流通业的转型升级。
加快培育消费新热点，扎实推进民生商务。今年，我市将充分挖掘消费潜力，围绕“假日经济”等节点，与新闻媒体和商家联合打造10项形式多样的系列主题促消活动，促进消费增长。加强社区商业网点建设，提升“一刻钟社区服务圈”商业服务水平，推动超市（便利店）、早餐、便民菜店、家电维修、美容美发、再生资源回收、代收代缴等商业便民基本服务进入社区。稳步推进绿色健康、便民实惠的大众化早餐工程，集中打造彩织街、桂林路、建设街、凯利工业园等特色餐饮一条街，推动大众化消费。
加快流通现代化进程，全力推进物流共同配送工作。以国家城市物流共同配送试点为契机，我市将加快落实相关各项支持政策，制定项目规范性标准，执行试点工作阶段性目标要求，加快推进“712”城市物流重点工程中蔬菜配送中心、水果配送中心、医药配送中心、配送信息平台和20个配送节点建设。
加快商品流通体系建设，强化市场运行监测。今年，市商务局将抓紧编制市、县两级商业网点规划，优化城市商业中心、区域性批发市场和社区商业网点建设布局。加强农村流通体系建设，继续推进“万村千乡市场工程”；加强对生猪、蔬菜等市场价格的实时监测，建立肉、菜、蛋、奶等生活必需品动态储备长效机制和应急调控保障渠道，提高政府的调控和保障能力；提升肉菜类流通行业食品安全保障能力，初步建成肉菜流通追溯体系；扩大农超对接范围，畅通“保供应、稳价格”渠道，丰富长春“菜篮子”；做好节日市场供应工作，确保市场供应平稳有序。
加快发展电子商务，推动商贸服务业的晋档升级。以国家电子商务示范城市、示范基地为依托，引进电子商务龙头企业和服务机构，培育10个网络购物平台、行业电子商务平台和电子商务示范企业，发挥其在模式创新、资源整合、产业链延伸等方面的引导带动作用。加快建设城市家庭服务业网络公共服务平台，面向社区提供供需对接服务。
今年，市商务局还将加快推进名优特地产品的销售，创新内外贸融合发展新模式，加快诚信高效现代商贸流通体系的构建，不仅强力激活消费这驾拉动经济增长的马车，更将为民生增加便利、增进幸福。
对外贸易
主动“走出去” 积极“引进来”
双向开放促外贸外经外资大融合
外贸是长春经济的短板。
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，我市亟待对外贸易的跨越式成长，并为此付出了极大的努力。
2013年，在全球经济复苏乏力、外需疲软的不利条件下，我市对外贸易果断转变思路、勇于创新，全面开拓新兴市场，大力发展服务贸易，积极推动长春企业“走出去”，取得了显著成效。
创新，才能突破常规；创新，才能实现跨越。
“传统的速度主导型外贸思路，已不适应当下长春外经贸工作需求。”吴相道表示，长春需要积极“引进来”，迅速壮大外经贸规模，更需要主动“走出去”，打响对外贸易“长春”品牌，帮助企业合理利用国际资源，为长春发展、为产业结构转型升级服务。
今年，我市对外贸易工作将把创新发展、开放发展有机结合起来，坚定不移地实施开放带动战略，进一步增强开放意识，树立全球市场理念，多措并举，强力推进。适应经济全球化新形势，加快外贸转型升级，培育参与国际竞争新优势，实行主动“走出去”与积极“引进来”相结合的开放战略，推进外贸、外经、外资融合式发展。
打响外贸“长春牌”
力争全年新增出口企业100户，培育具有市场竞争优势的出口品牌20个，加大组织参加国际专业展会的力度，助力企业开拓国际市场。
长春企业外向意识不强，缺乏全球市场观念，是制约我市外贸发展的瓶颈。为此，今年我市将加大对企业的综合服务力度，培育壮大外经贸主体。充分利用好国家、省、市外经贸扶持资金，鼓励企业开拓国际市场。
按照“抓大扶中帮小”的要求，在大力培育一汽、轨道客车、大成、皓月等重点进出口企业的同时，抓好中小微企业发展，支持企业扩大规模、增加总量。强化对企业的服务意识，通过培训引导企业转变观念、眼光向外，提高企业参与国际市场竞争的意识和能力。大力引进域外进出口企业，积极发展外贸综合代理机构，壮大外贸进出口主体。
进一步优化出口产品结构，提高出口产品质量。加快推进出口基地建设，以先进装备制造业、新材料、新能源和电子信息等产业为重点，培育一批具有自主知识产权、自主品牌的出口拳头产品，编制《长春名优出口商品名录》，挖掘出口潜力。鼓励生产企业在境外建立营销机构和售后服务中心，让产品走向世界。
今年，我市将充分借鉴以往展会营销的成功经验，积极组织同质类企业抱团参加国际专业展会，统一打“长春牌”，发挥集合及联动效应，提高长春产品的国际知名度，帮助我市企业开拓国际市场。
加快“走出去”步伐，支持企业以多种方式扩大投资合作
今年，我市将进一步突出西非、中亚和东北亚等对外投资重点区域；通过投资建厂、股权并购等方式，推动有条件的企业扩大对外投资，拓展发展空间；推动汽车零部件、轨道客车等优势产业以及水泥等过剩产能“走出去”。
依托东北亚、中亚和非洲等国家的境外经贸合作区，推动华臣汽配、车道经贸公司等汽车零部件服务企业抱团出海；推动海外开发农业公司等企业赴外开展农业种植项目，带动制种业—种植业—畜牧业—农产品加工业整个产业链“走出去”，参与当地市场开发；推动华煤集团扩大在蒙古的资源型投资，支持轨道交通企业赴俄罗斯和中东欧开展高寒地区轨道客车合作，抢占国际市场。
在巩固日、韩、俄、新等传统劳务市场的同时，积极开拓国际市场；健全服务保障机制，为企业提供咨询、评估、融资等服务，不断完善境外企业风险防范和外派劳务应急管理工作机制，保障境外企业安全，维护劳务人员权益。
打响长春服务外包人才城市品牌
加快发展服务贸易，推动服务外包产业快速发展。今年，我市将重点引进一批能够带来高端业务的团队和在国际有影响的服务外包企业落户长春，扩大规模，壮大产业；支持现有企业做大做强，拓宽业务领域和范围，形成核心竞争力；支持完善服务外包产业园区基础设施建设，重点打造高新区北湖科技和鸿达服务外包专业园、经开区清华万博服务外包培训产业园、净月区韩国KSP软件园；加大市场开拓力度，强化服务外包宣传，营造重视和支持服务外包发展的浓厚氛围。
今年，我市将突出加强服务外包各层次人才培训，启动商务部、教育部的中高级服务外包人才培训基地试点工作，建设全国性人才培训和输送基地，打响长春服务外包人才城市品牌。
此外，我市还将加快沿边开放步伐，大力推动边境贸易实现新突破；积极扩大进口，以进口加工带动集聚一批配套企业群；加大口岸建设力度，促进通关便利化，为促进全市外资、外经、外贸大融合，推动我市外向型经济实现跨越发展。
春节即将来临，我市各大商场里的年货大集让节日的氛围越来越浓。
记者观察
释放改革红利
创新推动跨越
商务经济的复合性，决定了它是一艘极难驾驭的大船。
一方面，它要船头向外，站在全市经济发展的潮头，招商引资，为城市发展、产业升级引来急需的活水，帮企业研究、开拓市场，打开销路。
另一方面，它还必须船尾朝内，着眼于市民的生活需要，为百姓的日常生活消费保驾护航。
在经济转型期，驾驭商务经济，更考验掌舵者的智慧。
招商引资，以实效为导向，坚决摒弃轰轰烈烈的面子工程，点对点、一对一精确招商，一个项目一个项目的签约、落实、推进；对外贸易，由单向开放转变为双向开放，既注重加大出口，更着眼于充分利用国际市场、国际资源，带动自身发展；商贸流通，全面回归民生本质，以民生为着眼点，加快构建诚信高效的现代商贸流通体系……
从长春商务系统不断突破自己，不断寻求创新的实践中，记者看到的，是不断向前的执着，更有向改革要红利，以创新促跨越的发展智慧。
商务经济的改革创新，必将对我市全面推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，加快城市转型升级、打造幸福长春，产生巨大的推力。
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