姜治莹就国企改革和做好新形势下国有资产监督管理工作

“国企改革，就是要增强国有经济的控制力和影响力，更要激发国有经济的活力。”20日，市长姜治莹就国企改革和做好新形势下国有资产监督管理工作到市国资委调研时指出，要紧盯国家和省的方针政策，积极稳妥地推进国企改革发展，具体操作上，胆子要大、步子要稳。

　　在新一轮改革大潮中，国企如何实现新的使命？

　　新一轮改革的号角已经吹响，国企改革的攻坚战已经打响。

　　昨日，姜治莹先后来到吉林长春产权交易中心和市国有资本投资经营有限公司考察，并召开专题会议听取市国资委的专题汇报。目前，市国资委出资企业共36户。这些国企在城市运行和要素保障、为项目落位和城市建设融资等方面，发挥了不可替代的作用。

　　“改革开放以来国有企业走过的不寻常发展道路，证明了国有经济的巨大作用和价值。”姜治莹指出，党的十八届三中全会更是给国有经济发展吃下一个“定心丸”，我们既要大力发展民营经济，又要始终高度重视国有经济的发展，“国进民进”的双强发展之路才是经济体制改革的目标。

　　就做好国有资产监管工作，姜治莹要求，一要通过深化改革，切实增强公益企业的要素保障能力、投资运营公司的资本运营能力和竞争类企业的核心竞争力。二要完善国有资产监管体制，实现由“管资产”向“管资本”的转变。三要准确界定不同国有企业的功能，加强分类监管。

　　国企如何在更高层面上“谋求百姓福利最大化”？

　　在市国资委出资并正常运行的12户企业中，包括水务集团、热力集团、供热集团、轻轨公司、公交集团、燃气公司、天然气公司七大公益企业。它们的稳定和发展，事关整个城市的正常运行和水气热保障。

　　姜治莹说，对于这些公益性国有企业，要以确保城市正常运行和稳定，实现社会效益为主要目标。要通过改革使其回归国企作为全民所有制企业的本意，在更高的层面上“谋求百姓福利最大化”。

　　姜治莹还强调，对于公益事业的企业，既要避免“过度市场化”，又要用市场经济的规律和规则，建立包括价格、服务标准、成本控制、收入分配、资源配置等方面的管理机制，不断提高公益性国有企业的效益和活力。 

　　如何让市场精神融入到国有企业制度中去？

　　发展混合所有制经济，是国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力的重要途径。这也是为国有企业制度注入市场精神的有效载体。

　　姜治莹说，我们要积极创造有利于混合所有制经济发展的条件，除少数必须由国有资本独资运营的企业，其他监管企业都可引入各类投资者实现股权结构多元化。要把项目建设作为发展混合所有制经济的重要平台，吸引社会资本参与合资合作。要支持具备条件的企业“走出去”“请进来”，加快对外扩张和合作的步伐。

　　姜治莹最后强调，要突出抓好企业安全生产和妥善处理企业改革遗留问题这两项工作，努力实现安全发展、和谐发展。 （记者杨宝迪）