产业单一老工业城市如何转型升级？“汽车城”长春市近年来正交出这样一份答卷：产业转型带动质量提升，发展动力转型带动经济提档，发展模式转型带动民生提质。
产业转型：
从“一业独大”到“多业支撑”
长春号称“中国汽车工业摇篮”，也颇受“一业独大”困扰，“汽车产业打喷嚏，经济发展就感冒”。随着东北老工业基地振兴规划的实施，长春市首先将转型着力点放在产业结构调整上，一边促进汽车产业升级，一边着力培育发展新的支柱产业和战略性新兴产业。
几年间，长春市陆续将部分低端汽车生产线以及塑料、内饰等低端产业移出，腾出精力发展中高端车型和发动机、变速箱等核心零部件，汽车支柱产业正在逐步变强。
目前，长春市正在形成汽车、轨道交通和农产品深加工三大产值超千亿元的支柱产业，这三大产业在全国都占有举足轻重的地位。同时，先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源和新材料五大战略性新兴产业也快速崛起。去年，长春市战略性新兴产业产值突破1500亿元。
从“一业独大”到“三足鼎立”，再到战略性新兴产业的“五虎上将”，长春市产业结构优化成“多业支撑”的新格局。同时，长春市又采取工业、服务业“双拉动”的发展战略，“像抓工业一样抓服务业”，把眼光瞄向发展潜力巨大的现代服务业。目前，通过设立发展专项资金、出台配套扶持措施等办法，长春市服务业得到长足发展，去年服务业实现增加值2000亿元。
长春一位退休的“老工业”干部说：“现在的长春，产业变多了，也变轻了，‘黑大粗’的重工业城市形象正在褪去。”
动力转型：
突出创新和市场两大新引擎
在长春市东北部一块7平方公里的土地上，矗立着长东北科技创新中心，这里云集了中科院长春光机所等39家科研院所、14所高等院校和14个国家博士后科研工作站。中科院长春分院院长王利祥说，长东北科技创新中心的任务就是整合科技资源，转化创新成果，培育高新技术企业，为长春市产业结构优化升级打造创新引擎。
在长春市决策者看来，创新是一座城市发展的动力和源泉，必须把创新驱动作为核心战略来抓，真正让老工业基地走上内生增长的道路。
为此，长春市建立了科研院所、企业、政府（开发区）和金融资本“四位一体”的创新驱动战略联盟，节油40%的混合动力汽车、时速350公里高寒动车、主导全球赖氨酸市场定价的新菌种、LED大屏幕显示器关键技术瓶颈得以突破，自主创新让长春市焕发新光彩。
同时，长春市着力提升“汽车城”的市场化程度，民营经济成为经济发展的又一动力。2013年长春市新注册民营经济市场主体7万多户，增幅达到20.4%，创历史最好水平。
模式转型：抓住发展和民生两个关键
近年来，长春逐步形成了一套“民生计划”任务体系和考核评价体系，在长春市决策者的眼中，这是一个城市发展模式转型的根本所在。
长春市紧紧抓住发展和民生两个关键，以建设“幸福长春”为目标，每年确定一批民生实事。2013年确定的246件民生实事基本上都按计划完成。去年，长春市城乡居民人均收入双双超过经济增速，其中农民人均纯收入突破了1万元，高于全国平均水平。
去年底，随着“两横三纵”城市快速路建成通车，很多长春市民感觉出行更加方便了。城市快速路的建设，被长春市当作“一号工程”，目的就是让城市承载能力更上一步，让百姓生活更具幸福感。
百姓的幸福感，还来源于安全感。长春市在转型升级过程中，着力加大社会管理综合治理力度，通过“人性化、网格化、信息化”建设，全面提升社会服务管理水平。
长春市已经连续6年当选中国最具幸福感城市，还被授予全国社会管理综合治理最高荣誉“长安杯”。在2013年全国第一轮群众主观满意度指标体系测评中，长春市民总体满意度达77分，在全国同类城市中处较高水平。
（新华社长春2月27日电）
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