2013年以来,我市坚持突出发展民营经济的战略,突出发展民营经济实施意见和政策措施频出,内容不断深化,举措得力,水平不断提升,好似源头活水,为民营经济发展注入了强大的动力与活力。
定方向 制规划
科学地编制完成了《长春市突出发展民营经济规划纲要(2013年~2017年)》,明确了我市民营经济今后一个时期的发展战略、发展目标、发展原则和主要措施。《规划纲要》在设定发展目标时提出,到2017年全市民营经济总量与2012年相比实现翻番目标,主营业务收入达到2万亿元,增加值达4350亿元以上,两项指标增速高于未来五年全市工业发展指标的增速。
出政策 求突破
我市在突出发展民营经济过程中,勇当全省开路先锋,在政策措施等方面,率先实现了一系列突破,取得了可喜成绩,积累了成功经验。实践证明,没有政策和措施的突破,就没有民营经济的大发展。
在我省出台突出发展民营经济40条实施意见的基础上,市委、市政府精准把握我省突出发展民营经济的精神和思路,大胆“先行先试”。组织起草制定并下发了《中共长春市委、长春市人民政府关于突出发展民营经济的实施意见》。在起草制定过程中,多次组织召开企业和部门征求政策意见座谈会,50条政策意见十易其稿。《意见》涵盖十大方面,比省里出台的《意见》整整多10条。
对首次进入“三上”企业的民营企业给予10万元奖励;对新办小微企业给予贷款贴息支持;开展小微企业无抵押信用贷款试点;实施万名高校毕业生创业扶持计划;开展万名机关干部包保联系万户民营企业活动……
针对一道道横亘已久的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,一条条含金量颇高的政策措施大胆创新、“破门”而出。正因如此,该《意见》被誉为“黄金50条”。
不仅如此,市工信局工作人员连续作战数十个日夜,编制印刷了《长春市民营经济政策读本》。《政策读本》共16万字,分文件汇编、实施细则、推进方案、工作意见、领导文章和附件六个部分,详细诠释了民营经济政策措施,系统解答了创业者的疑惑以及民营企业生产经营中遇到的问题。
分任务 抓落实
纲举目张,重在落实!市工信局按照市直各部门职责,立即对“黄金50条”进行逐条分解落实,经过40个市直部门相互沟通协调,制定实施细则和推进方案共43个,将民营经济发展指标和重点任务细化落实到14个县(市)区、开发区,列入绩效考核内容,并派出督查组对各地各部门开展政策落实情况进行督查调研。
管理体制的变化,使民营经济发展不再是民间的事、 企业的事,而是与每个政府公务人员息息相关的事,使民营企业置身于一个正向的发展环境中。另一方面,支持政策的突破,不仅给民营企业松了绑、减了负,更让他们感受到政府对民营经济发展的支持,这种思想意识上的变化形成了一股无形的推动力,激发了民营经济创业热情!