突出发展民营经济,长春需要一片适宜民企成长的“沃土”,要有适宜民企创业的“孵化器”,要有民企发展的人才供给,要有民企扩张需要的充分融资,还要有争相创富的氛围与环境……可喜的是,经过多年的积累和去年的探索,长春服务民营经济和中小企业的实力正在增强,这片“沃土”正在向“乐土”转型。
孵化基地:打造民营企业的“温室”
创业孵化基地是支持创业的温室,这里可以让禁不起风霜的弱小种子发芽,可以把微小企业扶上马送一程。创业孵化基地的数量和质量直接影响一个地区创业的氛围和成功率,加快创业孵化基地建设步伐早已写进市工信局的发展规划中。
去年,市工信局编制了《长春市2013~2017年创业孵化基地发展规划》,规划提出,今后五年,全市创业孵化基地建筑面积每年新增50万平方米,创业孵化基地总数达到100个。其中,国家级创业孵化基地达到15个,省级创业孵化基地达到60个,带动就业人数达到10万人。
为此,市工信局对各(县)市区、开发区创业孵化基地建设计划情况进行了调度,对孵化基地指标任务进行了分解落实。针对南关区、二道区缺少工业用地的实际情况,指导其创建楼宇型、科技型的创业孵化基地。积极向上争取资金。2013年共有16个孵化基地通过省级专家评审委员会审核,获得支持资金1100万元。
融资体系:破解民营经济融资瓶颈
融资问题就像卡在民营企业喉咙上的一把枷锁,从“融资难”到“融资贵”,总是让民营企业如鲠在喉,破解民营经济发展融资瓶颈是市工信局一直努力解决的问题。
担保体系是长春卓有成效的做法之一,对缓解中小企业融资难发挥了重要作用。去年,市工信局积极推进政银企保对接合作,全年共组织三次60余家担保机构与全省大规模政、银、企、保对接活动,促成我市近30家担保机构与金融机构达成合作意向,架设起银保之间合作的桥梁。积极争取融资性担保机构专项支持资金。全年促成8家担保机构获得省级担保机构业绩考核奖励资金225万元,5家担保机构获得国家担保项目补助资金2120万元。
积极创新融资模式有新突破。一是推进“小微企业无抵押信用贷款”试点工作,首批25户企业现已放款,近30余户企业正在试点联合评审阶段,2013年共为参与试点企业提供资金支持近亿元。二是引入“融资租赁”模式,与国内知名的上海远东国际租赁公司(吉林分公司)签署战略合作意向,目前已为10户企业争取到租赁资金3.5亿元。三是筹划建立中小企业金融服务公司。由“长春担保”和“九台农商行”共同出资组建,已为48户企业累计提供0.93亿元资金支持,全年共为中小企业提供融资服务1.3亿元。四是推进成立中小企业融资超市。以长春市中小企业服务大厦和金融一条街为依托,引进银行、小额贷款、担保、租赁等各类金融机构和中介机构入驻,在绿园区、朝阳区推进成立了中小企业融资超市,为中小企业提供全天候、一站式融资服务。
服务平台:政府买服务 惠及中小微
去年,我市全面启动长春市中小企业服务平台,在长春市中小企业服务平台之上,市政府与国家中小企业发展中心签订了全面战略合作协议,市工信局与清华大学等国内知名院校开展战略合作,成立国家级培训基地,开展中小企业领军人才培训。积极开展“进基地、进企业、进校园、进县区”培育模式,全年工信系统培育创业能人、小老板和经营管理者约1.2万人次。
长春市中小企业服务平台网站也成为民营企业了解政策、寻求帮助和服务的窗口,成为民营企业的贴心人。
积极探索政府购买服务模式。通过赴贵阳市学习取经,探索我市政府购买服务新模式,以降低中小企业的创业门槛和经营成本。经与市财政局会商,现已制定了《长春市中小企业服务大厅政府购买服务项目运营实施方案》,服务大厅开展的补贴项目和补贴金额通过市财政局审核,政府购买服务工作进展顺利。
强素质:打造人才“蓄水池”
民营经济的大发展离不开人才的支持,人才已经成为民营经济发展的要素之一。为了打造人才“蓄水池”,市工信局建立起多层次、多领域的人才培训体系,以培养人才,吸引人才,留住人才。
加强战略合作,引进高端培训资源。市政府与中国中小企业发展促进中心签署了战略合作协议,“中国中小企业发展促进中心长春培训基地”去年在长春市中小企业人才创业指导中心挂牌,旨在培养民营经济领军人才。
市工信局与清华大学继续教育学院签署培训合作协议,并开展了首期长春市民营企业高级管理人才培训班,同时鼓励和吸引企业家走进大学、走进课堂,通过名校严谨治学、名师因材施教,着力培养一支高素质的新型企业家队伍。
值得一提的是,去年我市承办了全国中小企业经营管理领军人才高端培训,组织65名百强民营企业和百户创新型企业的董事长(总经理)、企业高级经营管理人员参加,目前这些人才已经纳入到中国中小企业高级经营管理人员人才库。
实施了“万名创业者万名小老板”培训,强化创业者创业意识。去年共培训2600人名创业者和小老板。
针对不同的人才培训需求,市工信局还开展了进基地、进企业、进校园、进县区的“四进”培训,创新特色培训项目;开展了定单、定向、定点、定额的“四定”培训,已深入50多家企业开展义务培训,深受企业好评,去年共培训91期8519人次,为民营企业人才素质提升发挥了重要作用。
拓市场:组织企业“走出去”
开拓市场,光说不行,还得有实际行动。在这方面,市工信局组织企业参展参会受到企业一致好评。
去年,市工信局带领企业参展参会10次,几十户企业参加展销活动,直接销售额达800多万元。长春吉龙粮业有限公司、九台兴旺果仁公司、长春古今陶乐文化传播、派诺生物技术有限公司、长双鹿业公司等多家企业与经销商签订了供货合同。通过展会,企业拓宽了销售渠道,也更好地宣传了长春,为长春特色物品走出吉林提供了更好的平台。
支持民企发展,最实在的还是用足用好国家政策和资金扶持。去年,市工信局有205个项目通过民营和中小系统获得国家、省、市资金支持,支持金额为9730万元。