今年是全面深化改革开局之年，按照中央把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施的总体要求，省委做出了全面的安排部署，明确了全省全面深化改革的重大方针、基本原则、重点任务和工作要求，明确了改革的路线图和时间表。目前，我省整体工作良好开局，进展顺利，一些重点领域和关键环节改革工作取得了阶段性效果。为进一步深入宣传我省全面深化改革的进展、举措和成效，统一思想、凝心聚力，充分发挥内生动力，最大限度地集中全省人民智慧，凝聚起深化改革正能量，为全面深化改革营造良好氛围，提供有力舆论支持。
我省的城镇将来会按照哪个方向发展？省发改委已经对此作出相应规划，这是我省79项经济体制和生态文明体制改革中的重要一项。
“开展特色示范镇建设试点，选择22个镇进行试点，在建立特色产业示范、特色民族风貌示范、推进农村人口向城镇集聚示范等特色城镇化建设上都取得了阶段性成效，为全省特色城镇化建设积累了经验，探索了路子。”吉林省发改委城镇处处长张全胜说，确定的22个城镇可以分为4种类型，第一类是特大城市卫星城镇，如兰家镇、范家屯镇等，这类城镇与特大城市互动发展，可以防止城市空间无序蔓延，有效缓解特大城市人口压力，疏解特大城市功能，预防和减少城市病。第二类是中等城市城郊镇，如金厂镇、林海镇、朝阳川镇等，发展这类城镇，有助于推动中等城市提质扩容，拉大城市框架。第三类是城域中心镇，如岔路河镇、山城镇等，这类城镇的发展可以充分发挥交通便利条件，聚集产业、市场等要素，增强区域中心城镇功能。第四类是特色资源镇，如松江河镇、北大湖镇等，这类城镇具有独特的区位和资源优势，有的城镇还具有国内知名的旅游和生态资源，可以发挥资源优势，把潜在的优势变成资金和资本，发展空间很大，打造成国内外知名城镇。
“今年是全面深化改革开局之年，改革任务十分繁重。”省发改委党组书记、主任姜有为说，按照中央总体要求，省委做出了全面的安排部署，下发了改革实施方案和今年改革工作要点，明确了改革的路线图和时间表。省发改委成立经济体制和生态文明体制改革专项小组，负责79项改革任务，涉及坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、切实转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡统筹发展体制机制、构建开放型经济新体制和深化生态文明体制改革等7个领域、19个牵头部门。目前，一些重点领域和关键环节改革工作取得了阶段性效果。
在加快完善现代市场体系方面，包括改革市场监管体系，开展林地、参地、草场、水面等领域物权融资试点，推动农业产业化和规模化经营，进一步深化科技体制改革等29项改革任务，已经启动27项，其中已经完成的有1项。有些专项改革取得了阶段性效果，比如推进工商登记制度改革，自2014年3月1日推行工商注册资本认缴登记制以来，企业注册由“先证后照”改为“先照后证”，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，企业管理由年检制改为备案制。今年一季度新登记市场主体达50696户，同比增长74.72%，充分显示了工商注册资本制度改革所产生的巨大“红利效应”。
在深化生态文明体制改革方面，包括健全自然资源产权和用途管制制度、探索建立有利于生态文明的投融资机制、落实主体功能区规划等11项改革任务，已经启动实施的事项有9项，其中已经完成的有1项。有些专项改革如实施西部生态区建设工程取得了阶段性进展，今年2月，省政府下发了《吉林省西部生态经济区总体规划》，省发改委研究制定《吉林省西部生态经济区总体规划实施意见》，拟重点推动50个投资10亿元以上的重大项目建设，主要抓好续建、新开工项目建设，计划完成投资246亿元。
“当前和今后一个时期，改革进入攻坚期和深水区，我们要按照省委确定的改革路线图和时间表，积极稳妥有序推进经济体制和生态文明体制改革，确保各项改革目标任务如期完成。”姜有为表示，现在我省经济体制和生态文明体制改革79项改革任务中，有75项改革已经启动实施，其中，已经完成了3项，有4项改革需按照国家顶层设计要求，待国家出台政策意见后再推进实施，目前已着手实施准备工作。
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