破解司法运作模式 探索事务分类管理

“对44200件案件进行常规评查，对案件的程序运行、卷宗质量、信息录入实行动态追踪；对7909件中止、扣除期限案件、811件延长审限案件，以及庭审规范化情况进行专项评查，归纳并解决3类13种问题……”市中级人民法院《审判管理工作报告》不久前出炉，报告中汇总了一系列“审判管理一体化”改革机制运行成果。全市各级政法机关，牢固树立法治思维、法治理念，紧紧围绕“法治长春”建设目标，努力维护广大人民群众合法权益。

      一年多来，市中法从六方面稳步推进司法工作机制改革。破解司法权行政化运作模式，逐步实现让审理者裁判，强化审判管理办公室评查、问责功能，对院庭长管理权进行平行分权制约；以四大评查倒逼司法公正，确保让裁判者负责，统一规范办案尺度；积极开展涉诉信访改革，构建司法解纷体系，对涉诉信访制度进行诉讼化改造，实施启动程序、甄别退出、司法救助、协调联动、依法处置“五个一批”结案方式；集中推进司法公开与司法民主，挤压权力寻租空间，成立司法公开办公室，健全重大信息发布审查机制，强化重点案件宣传互动，坚持观察庭审、公众开放日等制度；不断凝聚法官尊荣，提升法官职业化水平，常态性举办法官沙龙、司法论坛，实施青年法官导师制，聘请优秀律师、检察官、法学学者等组建专家咨询委员会；着力完善内部治理模式，探索法院事务分类管理，对绩效考评、内部管理规章进行系统化、规范化，实现法院运转和干部管理规则之治。

      2013年，市中法案件上诉率同比下降27.9%，案件被发改量同比下降34.7%，新判案件信访发生量同比下降47.7%，各基层法院上诉案件发回重审量同比减少57.9%。