编者按 党的十八大以来，党和国家领导人对安全生产工作高度重视，习近平总书记曾多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”为贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要指示精神，助推全市安全生产工作再上新台阶，市安委会本着“幸福长春，以人为本，生命至上，安全第一”的宗旨，全面开展春季安全生产隐患集中整治专项行动。从今日起，本报推出“安全生产综合监管”系列报道，重点对春季安全生产隐患集中整治专项行动的开展情况进行及时、全面、深入的宣传报道，记者将深入全市各地、行业主管部门及生产经营单位，挖掘安全生产方面的有效做法、成功经验及先进事迹，曝光一些典型安全生产违法行为，在全市上下营造人人“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
为进一步加强安全生产工作，坚决防范各类事故发生，近日，我市全面启动了为期3个月的春季安全生产隐患集中整治专项行动。
企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”，用最严肃的态度、最务实的措施、最管用的手段、最严明的纪律、最严厉的追责，消除隐患于萌芽，防范事故于未然……一场必须坚决打赢的攻坚战拉开了序幕。
实现安全生产新突破
去年以来，规模空前的大检查、大整改、大演练活动在我市全面展开，强化“两重大一重点”监管，开展煤矿停产整顿及整顿“回头看”，积极推进隐患排查治理体系建设，进一步夯实城市安全基础。
“把安全发展作为城市转型升级的重要抓手，加快构建大安全体系，形成安全发展长效机制，千方百计维护人民群众生命财产安全。”省委常委、市委书记高广滨说。
“安全生产没有句号，必须永不言止，一刻也不能放松。”市长姜治莹在前不久召开的市安委会会议上强调，要通过安全生产隐患排查治理行动进一步强化城市安全，坚决避免重特大事故发生。
为落实好此次专项行动工作，市政府成立了以市长姜治莹为组长、各分管副市长为副组长、市安委会成员部门主要负责人为成员的春季安全生产隐患集中整治专项行动领导小组，对此项工作实施统一领导。
挂牌督办整改安全隐患
此次集中整治专项行动，将生产经营单位安全生产主体责任的严格落实作为重中之重。
对于隐患排查，要求生产经营单位排查过程必须有记录、排查出的隐患必须有登记、隐患内容必须公开挂网、落实隐患整改责任必须有签字、隐患处理结果必须建账归档。充分依靠专家排查安全隐患，对排查出的隐患按照职责分工实施监控治理。
对于隐患整改，要求建立由单位负责人、行业专家、职工代表共同组成的安全生产隐患整改监督组织。对于排查中能够立即整改的隐患要立即进行整改，不能立即整改的要限时进行整改，一般隐患整改率要达到100%；排查重大安全隐患要做到不遗漏，并进行挂牌督办。
同时，要求高危行业企业每月、重点行业企业每季、非重点行业企业每半年开展一次应急演练活动。加强安全生产基础建设，落实自我监督机制，制定明确的培训计划，开展全员培训，管理人员安全生产知识的掌握率和考试合格率要达到“两个100%”，职工要100%参加培训，考试合格率要达到95%以上。
突出五个重点行业整治
此次专项行动突出矿山、危险化学品、人员密集场所、建筑施工、道路交通五个重点行业（领域）的整治，市安委会办公室将跟踪督导各县（市）区、开发区全面落实专项行动工作，定期协调、调度市安委会成员单位行动的开展情况。
矿山主要针对管理方法、管理制度、管理行为进行重点整训，建立安全生产责任区，明确责任人，对整训后仍不达标的煤矿要延期停产整顿，直到达标合格。
危险化学品从业单位要开展危险化学品输送管线安全排查工作。涉及重点监管危险化工工艺化工装置和重点监管危险化学品（构成重大危险源）企业的生产装置和存储设施要完成自动化控制系统改造。烟花爆竹批发企业的储存库房要按照国家标准进行储存，严禁超标准、超药量和违规伪劣产品。
人员密集场所要集中排查居民楼、棚户区、城乡接合部、“城中村”以及物流、商贸市场等集中区域，以学校、幼儿园、医院、商场、文化娱乐场所、劳动密集型企业、车站、宾馆、社会福利场所以及高层地下建筑、施工工地和“三合一”场所为重点，检查消防安全管理落实情况。
建筑施工要严格落实建筑领域“三保、四口、五临边”的安全责任要求，加强施工现场安全管理，排查治理地铁、“两横三纵”、道路桥梁等重点工程的起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患；做好老旧散危房改造、楼体隐患点除险加固工作。
道路交通重点排查旅客及危险品运输企业、车辆、人员及管理漏洞隐患情况；排查道路非法营运、城市公交、航运企业安全措施的落实和防范治理情况；排查公路桥梁隧道等基础设施、危险路段、重点部位的安全警示和防护措施；查处酒后驾驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为。
完善新型安全监管体制
以创建国家安全发展示范城市为载体，让企业主体、属地监管、行业管理、专业监管和综合监管“五项责任”更加明确，逐步完善职责清晰的新型安全监管体制，是此次集中整治专项行动的主要目标之一。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，直接（专业、行业）监管部门要制定具体的工作方案，有针对性地开展整治行动。谁审批谁负责，谁发证谁负责，谁验收谁负责。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实履行工作职责，有效开展整治行动。全面实施网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督“四化融合”及“三位一体”安全监管防控制体系建设，完善12350举报平台、安全生产巡视、媒体监督等社会化监督工作制度。用“钉钉子”精神，抓好“两重大一重点”，做到“踏石留印、抓铁有痕”。
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